大力推行智慧交易,实现“不见面”“零跑腿”,极大地提升交易主体满意度;简化办事流程,提升服务效能,切实优化营商环境,有力促进全市经济社会发展。济南公共资源交易中心连续三年被评为“全国十佳”,如今已成为具有较高声誉的区域性交易平台。

招标不见面,上线省内首家多类电子交易平台

12月2日上午9:30,在济南公共资源交易中心第十二开标室,济南市城乡交通运输局原莱芜市交通系统资产清查及财务审计服务采购项目即将开标。与此同时,山东嘉诚项目管理有限公司的贺辉在家里电脑上熟练操作,点开投标主体的投标文件,大约一分钟的时间即进入开标。作为招标代理公司工作人员,贺辉曾参加过几百场招投标项目。他告诉记者,以往几个标同时开,一个开标室内最多有二三十个人,现在大家都不用来现场了,在单位或者家里的电脑旁操作即可,“现在太方便了!尤其对于外地的投标主体来说,再也不用乘飞机、坐火车风尘仆仆赶来了,节约了时间,也节省了成本,招投标效率更高了。”

招标不见面、投标不进厅、评标无纸化,让数据“来跑路”,交易主体实现“零跑腿”——今年6月,济南公共资源交易中心推出的省内首家多类交易系统用户统一登陆的电子交易平台正式上线,实现了全领域、全流程交易电子化。自6月22日起,凡进入济南公共资源交易平台进行的交易项目,全部实行全流程电子化交易(有特殊要求的涉密项目等除外)。

尤其在疫情防控常态化背景下,“招标不见面”开评标模式严控进场交易人员,以开评标最低人数为标准,标书采用电子投标加邮寄投标的双保险模式,由招标代理在规定时间统一送至开标现场,并借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”。所有投标人无需进入开标现场,在线对投标文件进行网络解密,通过手机“微直播”直接参与,在线观看开标现场所有情况,“澄清、答疑”均在网上进行,不出家门就可以完成整个开标过程。

开辟“绿色通道”,有效保障重点工程

其实,快捷的“不见面交易”,背后是服务效能的不断提升。济南公共资源交易中心推进“互联网+公共资源交易”建设,打造“1+1+N+大数据”的智慧交易平台,完成了公共资源电子交易、服务和行政监督三大平台和大数据分析系统的建设。

“为进一步提升效率,让公共资源交易更便捷,我们正通过区块链等技术,进一步提升云交易平台。下一步,现有数字证书CA实体将“下岗”,把手机CA、手机扫码等功能应用到交易全过程,更高效便捷。”济南公共资源交易中心负责人牛连平说。

不仅仅是提高了服务效能,济南公共资源交易中心还对县级以上政府确定的重点工程、重大民生工程、城市运行必需、市委市政府安排的其他建设工程以及有关疫情防控工作急需的物资采购等依法必须进场交易的项目,经行业监管部门批准后,视疫情防控形势和项目紧急程度统筹安排,在全省率先开通重点项目进场交易“绿色通道”,做到时间上优先安排,服务上优先保障,流程上优化减化,确保重点项目平稳有序开展开评标活动。

2月4日,2020年春节后上班第二天,全国各地因疫情影响所有项目均处于暂停或延期交易状态,省重点工程项目——小清河防洪综合治理工程(济南段)施工项目却如期开评标,2月9日按计划如期开工。这是春节后全国首例在市级公共资源交易平台开展的进场交易项目,对此,省水利厅给予高度赞扬,国家发改委、省发改委将该项目的招投标工作作为典型经验在全国推广。

自疫情防控工作开展以来,济南公共资源交易中心按照全市统一部署,向党员干部发出“紧急动员令”,制定疫情防控工作方案,积极消化因疫情影响暂停、延期的交易项目,尽量减少疫情的影响,保障社会经济平稳发展。仅2月24日至28日一周内,就有效保障济南新旧动能转换先行区6个重点项目进场开评标。截至目前,中心交易金额已达1500亿元,有力促进了我市经济社会的发展。

简化办事流程,打造优质营商环境

公共资源交易平台连接着供需两端,是各类市场主体获得项目进入市场的重要途径,也是检验政府治理是否公开透明、市场机制是否高效便捷的重要标志。

济南公共资源交易中心对多项流程进行了取消、简化、优化,通过实施标准化对交易流程进行固化,有效提高效率,减少交易成本。通过招标方式,遴选确定7家金融机构为交易保证金统一代收代退服务银行,有效预防围标串标现象发生,切实维护公平、公正的交易秩序。

降费减负,让企业轻装上阵。自今年10月1日起,我市取消数字证书收费,在济南公共资源交易中心进行招投标活动的交易主体可免费办理数字证书,并实现全省通办通用。中心还为企业提供线上申请、快递邮寄等无接触、电子化贴心服务,真正做到少跑腿、零成本,切实让企业享受到我市招投标领域改革的红利。

同时,在全省优化营商环境评价中,由于济南市在优化流程、减少交易环节、降低交易成本等方面措施得力,政府采购评价事项综合得分列全省第一。

十年砥砺奋进,连续三年获评“全国十佳”

济南公共资源交易平台始建于2010年10月,至今十年间,中心始终坚持以公开、公平、公正、诚实信用、竞争择优为原则,以整合资源、再造流程,理顺体制、规范机制、完善制度、优化服务为总体目标,以政府主导、管办分离、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信为运行标准,以统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一监督管理为服务规范,实现了平台阳光透明、公开公正运行。

交易管理运行机制不断优化,平台管理水平有效提升,交易范围逐步扩大,交易系统升级完善,交易环境持续向好。平台交易类别从最初的四类,扩大到涵盖政府采购、建设工程、土地出让、产权交易等十余类交易事项,年交易额近1900亿元,连续三年被评为“全国十佳公共资源交易中心”,已成为立足济南、服务省直、辐射外埠的具有较高声誉的区域性交易平台。

特别是今年以来,立足公共服务职能定位,克服疫情带来的不利影响,主动作为,勇于担当,各项工作取得良好成绩。

下一步,济南公共资源交易中心将继续认真落实市委市政府决策部署,不断提升政治站位,依法履职尽责,继续强化各项制度规范建设,创新平台管理服务手段,持续优化提升营商环境,公平公正开展各类招投标交易活动,以实际行动,为济南经济社会发展提供更优质高效的服务,为全力打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献更大力量。

（来源：山东省公共资源交易网）