看不见竞争对手的开标室、全流程电子化、远程异地评标、全面推进“一网通办”……去年12月,西安市公共资源交易平台入选全省法治政府建设示范项目。坚持深化“放管服”改革,今年以来,西安市发改委聚力打造公共资源交易领域“流程更简、效率更高、服务更优、成本更低”一流营商环境,运用“公共资源交易+区块链”新技术,探索交易跨区域合作,促进交易服务模式创新发展,市场主体获得感和满意度明显增强。

2021年9月27日10时,市公共资源交易中心远程开标室,某项目准时开标,但现场却仅有1名招标人代表和1名招标代理工作人员坐在开标室的电脑前。“别看大厅冷清,网上可热闹了!”交易中心工作人员说,彼时网上的“不见面开标大厅”里,50余家投标企业在线准备竞标。

通过在线下载招标文件、上传投标文件、远程解密投标文件、观看开标视频直播,让企业足不出户即可参与交易,改变了以往交易主体必须来交易中心现场开标的方式,实现了“线下不见面”和“线上面对面”的“不见面”开标,大幅提高了开标效率。2021年1至8月,西安市已组织“不见面”开标693场次,占总交易量的30.39%,交易额33.47亿元。

目前,工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地交易“四大板块”交易活动在“全省一张网”下实现了全流程电子化,达到了“业务在线办、标书在线传、开标不见面、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕”的运用成效。为解决专家资源不足、减少人为因素干扰等问题,西安市公共资源交易平台于2020年上线了远程异地评标系统,形成了招标人、投标人和评标专家“区域隔离、远程协同”的新模式,既破解了“熟面孔”、“老关系”等问题,又提高了评标质量和效率。

聚焦提效率,全面推进“一网通办”,西安市发改委以“互联互通、共享高效”为目标,通过交易平台与市政务服务综合管理平台、市投资项目在线审批监管平台等全面对接,构建互联共享的交易信息体系。立足利企便民目标,优化服务流程,精简办理环节,压缩办理时限。对重点项目,主动对接,提供“保姆式”服务;严格落实一次性告知制、限时办结制、催办单制等制度,让“马上办、务实干”成为工作习惯。

围绕提高投标人资金周转效率,西安市发改委和工商银行联合开发建设保证金自动收退系统,实现保证金在线缴纳、自动退还。交易平台成立以来,自动退付投标保证金12230笔,共计5.58亿元。为提高企业参与投标积极性,减轻企业制度性交易成本,2020年5月起,西安市对政府采购项目免收投标保证金、减免履约保证金,为企业节约投标成本约1580余万元。

严格按照西安市委、市政府提出的法治政府建设总体目标,市发改委将全力开展法治政府建设工作,提升依法行政能力和水平,加强法治建设工作力量,通过不断完善制度机制、强化科技防腐、健全内部防控等措施,把权力关进笼子,推进招投标规范化运行,让交易更加阳光透明。

（来源：国家发展改革委）