《江西日报》讯   2020年6月，为切实减轻投标人负担、保障招标人权益，根据国家有关在招标投标领域推行电子保函的政策要求，江西省公共资源电子交易服务平台金融服务系统（以下简称金融服务系统）正式上线运行，在全省公共资源交易领域推广电子投标保函替代现金投标保证金。

　　围绕打造最优营商环境，金融服务系统打出密集“组合拳”，破解限制传统保证金缴纳模式的“痛点”“堵点”“难点”，持续激发市场活力。

　　截至目前，我省已实现金融服务系统电子保函省市县三级和招标采购领域（含房建市政、水利、交通工程招标和政府采购）“两个全覆盖”。累计开出85万余张电子投标保函，为企业释放资金占用2300余亿元，为企业减负10余亿元，服务企业近1.2万家，极大方便了投标企业、招标人以及监管单位等市场主体，优化了全省公共资源交易领域营商环境。

　　快捷高效  破解传统保证金缴纳难题

　　惟其艰难，更显勇毅。

　　传统投标保证金缴纳模式，给投标人带来“融资难、融资慢、融资贵”等问题，造成企业资金压力大、负担重；传统纸质保函的投标保证金缴纳模式也存在办理流程繁琐、出函效率慢、赔付慢、真假难辨等弊端，影响开评标工作效率。

　　惟其磨砺，始得玉成。金融服务系统多措并举，在全国公共资源交易领域打造了电子保函“江西样板”，破解了传统保证金缴纳难题。

　　集约化建设，构建统一标准体系。基于江西公共资源交易“全省一张网”的现状，金融服务系统作为江西省公共资源电子交易服务平台子系统，依托电子交易平台，实现了电子保函数据与交易平台交互对接，与交易平台统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，推进集约化建设、打造一体化服务，既减少投资成本、避免重复建设，又提高了平台运行安全性，降低运行风险。

　　提升用户体验，助力企业“秒开”函。金融服务系统从设计、建设再到运营，始终围绕“提升用户体验，提高办事效率”的中心工作进行。上线一年多来，先后5次优化升级系统，实现全过程互联网授信，企业轻松点击几步即可完成电子投标保函申请，只需一次授信，即可在线“秒出”电子投标保函，无需等待。

　　多重风险防控，保障招标人权益。金融服务系统通过对接相关信用数据，为入驻金融机构构筑诚信企业库，对失信企业的电子投标保函申请“拒之门外”；通过构建担保公司、银行、江西公共资源交易金融服务系统三重赔付保障体系，层层压实保函担保责任，做到“违约即赔、有索必赔”，切实保障招标人权益。

　　金融服务系统上线至今，开出的85万多单电子投标保函，仅出现1例使用金融服务系统电子投标企业中标后放弃签约的个案。而个案发生后，入驻金融机构立即快速响应并按电子保函要求进行了理赔，未出现风险及违约问题，有效保障了招标人合法权益。

　　奋勇争先  打造营商环境新亮点

　　实干彰显初心，奋斗践行使命。

　　过去一年多来，金融服务系统解放思想，担当实干，创造了公共资源交易领域电子投标保函应用的新高度。

　　优化举措。江西积极推行以金融服务系统电子投标保函替代保证金和传统纸质保函。该举措的推出大大减少了企业融资压力和资金占用，激发了招投标市场活力。自金融服务系统上线开出首单电子投标保函以来，仅2021年就开出70万余单电子投标保函，服务企业近1.2万家，释放企业资金占用逾2000亿元，为投标企业节约经营成本近10亿元，为投标企业提供了“最优”举措。

　　降低成本。为进一步降成本、优环境，减轻企业负担，省有关部门结合市场实际，积极优化服务，提升办事效率，先后两次推动金融机构降低电子投标保函费率，单笔收费由5‰分两次逐步降至4‰、3.5‰，切实降低了企业投标成本。据调查，江西省电子投标保函成本远低于周边省份。

　　提升服务。推行电子投标保函前，招标人及其委托代理人在开标活动过程中，查询纸质保函需要耗费大量时间，投标人等待开标的时间也较长。而推行电子投标保函后，金融服务系统通过数据转换自动将电子保函开具信息推送至公共资源交易开评标系统，开标前密文传输，开标后实时解密，预防项目信息在开标前泄露，有效保障数据的可靠性和安全性。同时，招标人及其委托代理人可同步在线查询电子投标保函，极大地压缩了开评标时间，缓解了各级公共资源交易中心场地运行维护压力，给各方交易主体提供了“最好”服务。

　　办事快捷。江西围绕提升金融服务系统用户体验感，为投标企业提供“7×24小时”的“全天候”电子投标保函申请、开立服务，只要一键登录即可完成电子投标保函申请操作，电子投标保函就能在线“秒出”，确保投标企业足不出户即可体验快捷的办事效率。

　　勇开新局   持续提升服务能级

　　凝心聚力谋发展，锐意进取开新局。

　　“全省一张网”、电子投标保函开函量最多、释放企业资金占用最大，一张用数字填写的“成绩单”，折射出金融服务系统的创造性运营经验，并走在全国公共资源交易领域前列。迄今为止，已有多个省市来我省调研学习，而四川、重庆等省市在学习江西“全省一张网”经验后，更是将原有的市县单独建设的电子保函平台进行了统一重组。

　　作为金融服务系统运营单位，云上（江西）大数据发展有限公司深入践行新发展理念，全力以赴做好“三个持续”，深耕数字交易领域，总结了江西电子投标保函的成功建设运营经验，持续创新服务手段，为推动高质量跨越式发展注入新动能。

　　持续丰富产品，打造立体化服务体系。电子投标保函作为金融服务系统第一款非融资性产品，金融服务系统后续将加大投入，积极开发并上线履约保函、农民工工资保函等非融资性产品及中标贷、投标贷等融资性产品，持续丰富产品，进一步提升公共资源交易领域金融服务能力，在全国公共资源交易领域保持领先位置。

　　持续为企业赋能，助推产业转型。2022年，金融服务系统将搭建建筑大数据平台，为建筑企业输出建筑大数据；组织高频免费线上、线下培训，为建筑企业普及智慧管理、智慧建筑、智慧工地理念，为建筑企业赋能，加快我省建筑企业数字化转型。

　　持续为企业减负，优化营商环境。金融服务系统将持续引导金融机构为企业降费减负；积极入驻“赣服通”，结合“赣通分”让诚信企业享受成本更低、质量更优的服务；根据企业“赣通分”评价级别，为江西省公共资源交易平台投标的企业提供优质服务，切实为企业减负，进一步优化营商环境。

　　行而不辍，履践致远。新的一年，云上（江西）大数据发展有限公司将切实把工作融入全省经济社会发展大局，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，进一步提升公共资源交易领域金融服务能力，书写建设一流电子保函平台的华丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。